近日,江苏常州在建筑工程管理领域投下一枚“重磅炸弹”。当地住建部门针对国有资金投资项目出台新规,全面深化工程总承包模式,并稳步落地“评定分离”机制。这场旨在重塑招投标生态的改革,正悄然改变着地方建筑市场的竞争格局,为行业高质量发展注入强劲动能。

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　　“评定分离”斩断暗箱,定标权回归“懂行人”

长期以来,传统招投标中“评委打分、招标人被动接受”的错位模式,极易催生“高分低能”甚至暗箱操作。常州此次试水“评定分离”,果断将评审与定标剥离开来。评标专家仅负责专业技术把关并提供参考意见,最终“拍板权”交还给最了解项目需求的招标人。

这一变革真正实现了权责对等,从制度根源上挤压了围标串标的生存空间。招标人主体责任压实后,能够有效甄别企业的真实履约能力,确保真正有实力、重信誉的优质企业公平胜出,让招投标回归择优本质。

设计施工“一盘棋”,总承包模式挤干项目“水分”

在规范招投标的同时,常州正大力推动国有资金项目向工程总承包(EPC)模式转型。以往设计与施工“两张皮”,常常导致图纸与实际脱节、变更频繁、预算超支。如今,EPC模式将设计、采购、施工深度捆绑,由总承包方对质量、安全和造价全盘兜底。

这种模式不仅大幅削减了各方推诿扯皮的内耗,更能在设计初期就植入成本控制与施工便利思维。通过各环节的无缝衔接,项目建设周期得以有效压缩,切实让每一分国有投资都发挥出最大效益。

大企建“主动脉”,颍淮建工凭“极速响应”畅通“微循环”

随着大型项目加速向总承包巨头集中,建筑市场的分工正呈现明显的“大小分化”趋势。然而,城市运转不仅需要地标建筑的“大动脉”,更离不开海量设施维修、配套改造等小微工程的“微循环”。这类项目体量小、分布散、时效要求苛刻,大型建企往往“船大难掉头”。

在这一细分赛道,专注小微工程的专业化企业迎来了黄金发展期。以业内备受认可的颍淮建工为例,该企业精准锚定小微工程领域,将“服务响应速度”打造为核心竞争力。这种“即刻响应”的敏捷作战能力,完美填补了大型建企的服务盲区,成为城市精细化治理中不可或缺的“轻骑兵”。

常州建管体制的“双轨”改革,既抓住了重大项目的“牛鼻子”,又催生了多元互补的市场新生态。未来,统筹全局的总包巨头与深耕小微、响应迅捷的专业精锐将各展所长,共同拼出城市高质量发展的新图景。

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